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安徽省财政厅安徽省教育厅关于印发《安徽省基础教育发展经费管理办法》的通知

发布时间： 2025-06-09

皖财教〔2025〕575号

各市、县（市、区）财政局、教育局：

为规范和加强基础教育发展经费管理，提高资金使用效益，我们研究制定了《安徽省基础教育发展经费管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

安徽省财政厅

安徽省教育厅

2025年6月9日

安徽省基础教育发展经费管理办法

第一章总则

第一条为推动全省基础教育高质量发展，助力教育强省建设，进一步规范基础教育发展经费管理，提高经费使用效益，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例等法律法规和有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称基础教育发展经费，是指由省级预算安排，专门用于支持学前教育、义务教育、普通高中等基础教育事业发展的资金。

第三条基础教育发展经费管理遵循“省级统筹、突出重点、注重绩效、规范透明”的原则。

第四条基础教育发展经费由省财政厅、省教育厅按职责共同管理。

省财政厅负责根据预算管理相关规定，做好年度预算安排，细化下达资金，对基础教育发展经费使用情况开展绩效评价和财会监督等工作。

省教育厅负责根据教育事业发展，提出年度预算需求和经费细化方案，对基础教育发展经费使用情况实施全过程绩效评价和监督管理。

第二章资金的支持方向

第五条基础教育发展经费按照我省基础教育事业发展工作重点、目标任务等确定支持方向，原则上以公办学校为主，根据实际需要兼顾民办学校。主要包括以下六个方面：

（一）落实立德树人根本任务，促进中小学生健康成长、全面发展；

（二）改善基础教育办学条件，提升办学水平；

（三）提升基础教育教师队伍素质，加强师资培养培训；

（四）推动基础教育内涵质量研究、监测及成果推广；

（五）规范民办义务教育发展和校外培训治理；

（六）其他基础教育改革发展重点任务。

第六条基础教育发展经费严禁用于偿还债务、平衡预算、支付利息、支付罚款、对外投资、捐赠赞助、发放在职人员工资性支出以及冲抵地方应承担的教育经费等支出，不得从该项经费中提取工作经费或管理经费，也不得用于按照国家规定不得开支的支出。

第三章预算管理

第七条基础教育发展经费根据省委省政府部署的基础教育年度重点工作，综合采取因素分配、定额补助、绩效奖补等方式进行分配。

第八条基础教育发展经费预算管理遵循以下程序：

（一）省教育厅根据基础教育发展规划、年度重点工作、资金使用绩效等因素，按照预算管理规定，及时向省财政厅提出年度预算安排建议和资金细化方案、绩效目标等，并对基础数据真实性、准确性、及时性负责。

（二）省财政厅综合当年财力、预算管理规定、经费细化方案等因素，审核经费预算，细化下达资金，同步下达资金绩效目标。

（三）市县财政、教育部门，根据当地教育事业发展实际，以及省级财政、教育部门管理要求，加强区域内相关经费的统筹安排和使用，按规定及时细化分解资金，加强资金管理，并加强经费管理、监督。

（四）资金使用单位应按照“谁使用、谁负责”原则，落实经费使用、管理的主体责任，负责完善内部控制和监督约束机制，结合实际需求，按照经费管理要求科学合理使用经费，加快预算执行，配合做好审计、财会监督等工作。

第九条基础教育发展经费支付按照国库集中支付制度有关规定执行。涉及政府采购的，按照政府采购有关法律法规和制度执行。属于基本建设的项目，应当严格履行基本建设程序，执行相关建设标准和要求，确保工程质量。基础教育发展经费使用形成的资产属于国有资产，应按照国有资产管理有关规定加强管理。

第十条基础教育发展经费原则上应在当年执行完毕，年度未支出的资金按国家及省结转结余资金管理有关规定执行。

第四章资金的绩效与监督

第十一条省教育厅、省财政厅按照全面实施预算绩效管理要求，建立事前绩效评估机制，强化绩效目标管理，做好绩效运行监控，开展绩效评价和结果应用，将绩效评价结果作为预算安排、完善政策和改进管理的重要依据。

第十二条基础教育发展经费的使用、管理严格执行国家有关法律法规、财务规章制度和本办法的规定，并接受财政部门监督以及纪检监察机关、审计部门等监督检查。

第十三条存在以下情况之一，造成严重后果和重大影响的，三年内取消基础教育发展经费使用资格：

1.所辖区域教育系统发生重特大安全责任事故，造成严重社会影响的；

2.在绩效评价中存在弄虚作假行为的；

3.存在挤占、挪用专项资金等其他重大违法违规行为的。

第十四条各级财政、教育部门及其工作人员在基础教育发展经费分配、使用、管理等工作中存在违反本办法规定，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的，依照《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任；涉嫌职务违法和职务犯罪的，依法移送监察机关处理。

第十五条使用基础教育发展经费的部门、单位及个人在经费申报、使用过程中存在违法违规行为的，按照《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关机关处理。

第五章附则

第十六条本办法由省财政厅、省教育厅负责解释。各级财政、教育部门可以根据本办法，结合实际，制定具体管理办法。

第十七条本办法自公布之日起30日后施行，有效期至2027年12月31日。