期刊-每周税事要知道：财税法规速览 2025年5月第二期-税智星

每周税事要知道：财税法规速览 2025年5月第二期

一周亮点内容：

一、重要文件分析：

本周值得关注的是《国务院关税税则委员会关于调整对原产于美国的进口商品加征关税措施的公告》（税委会公告2025年第7号）。

为落实中美经贸高层会谈的重要共识，自2025年5月14日12时01分起，调整《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的进口商品加征关税的公告》（税委会公告2025年第4号）规定的加征关税税率，由34%调整为10%，在90天内暂停实施24%的对美加征关税税率。同时，停止实施《国务院关税税则委员会关于调整对原产于美国的进口商品加征关税措施的公告》（税委会公告2025年第5号）和《国务院关税税则委员会关于调整对原产于美国的进口商品加征关税措施的公告》（税委会公告2025年第6号）规定的加征关税措施。

重要意义：

1、经济发展方面：

降低进口成本：将原加征的34%关税降至10%，并暂停实施其中24%的关税，停止执行此前相关公告加征的关税，这使得进口美国农产品、高科技零部件等商品的成本显著下降，企业进口原材料和零部件更具性价比，有助于降低生产成本，提高产品竞争力。

稳定市场预期：关税调整向市场传递出积极信号，表明中美经贸关系有所缓和，有助于稳定企业和投资者的信心，为经济增长提供支持，促进市场活跃度提升。

促进贸易增长：中美双方累计取消91%的加征关税，涉及商品规模达万亿美元级别，短期内可释放约5000亿美元的贸易增量，中国出口导向型产业如新能源汽车、半导体等有望迎来订单修复期，推动相关产业发展。

2、产业发展方面

缓解产业链压力：对于受关税影响较大的产业，如光伏产业，此前美国对中国产品综合税率高达109%，调整后骤降至10%，企业出口利润空间显著恢复，有利于缓解这些产业的产业链压力，保障产业的稳定发展。

推动产业升级：关税调整促使中国通过供应链多元化布局，倒逼产业升级，如华为5nm 芯片国产化率突破90%，长江存储全球市场份额增至15%，有效对冲美国技术封锁，推动中国产业在关键领域实现自主可控和技术提升。

3、消费市场方面

降低消费成本：进口商品的价格可能会因关税降低而下降，消费者能买到更实惠的美国商品，如电子产品、食品、化妆品等，降低生活成本，提高消费质量和水平。

丰富消费选择：美国商品进入中国市场的成本降低，更多种类和品牌的美国商品可能会进入中国市场，消费者可选择的商品范围扩大，能够满足日益多样化的消费需求。

4、国际关系方面

缓和中美经贸关系：此次调整是中美经贸高层会谈的成果，标志着双方持续数年的贸易战首次迎来实质性缓和，打破了关税对峙僵局，为后续经贸磋商建立了良性互动模式，推动中美经贸关系从“对抗”向“竞合”转变。

体现中国积极作用：中国通过参与此次关税调整，展示了在维护多边贸易体制、推动全球经济合作方面的积极态度和作用，为全球经济治理体系重构贡献了力量，也提升了中国在国际经济舞台上的影响力和话语权。

具体可查看链接：https://www.tax.vip/web/laws/detail-1747182964367476.html

二、重要文件更新：

1、《科技部中国人民银行金融监管总局中国证监会国家发展改革委财政部国务院国资委关于印发<加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措>的通知》

·关键词：科技金融、科技型中小企业、科技创新

·重点内容：本《通知》从多方面完善科技金融体制。在创业投资上，设引导基金，拓宽资金来源并优化考核；货币信贷方面，优化政策工具，设银行信贷专项机制；资本市场领域，健全新股发行调节机制，设债券“科技板”；科技保险要创新产品服务；财政政策则用贴息、补偿等手段，落实税收优惠。此外，还将推广“创新积分制”，推动区域创新实践，促进科技金融开放合作，全方位为科技自立自强提供金融支撑。

·详情链接：https://www.tax.vip/web/laws/detail-1747272654211396.html

2、《工业和信息化部办公厅关于开展2025年专精特新“小巨人”企业认定和复核工作的通知》（工信厅企业函〔2025〕190号）

·关键词：专精特新、“小巨人”企业、认定复核

·重点内容：在申请资格方面，省级专精特新中小企业可申请第七批“小巨人”企业，2022年认定的第四批和复核通过的第一批企业可申请复核，且本年度不接收营业收入低于 5000万元企业的申请和复核。申请方式上，采取线上填报与线下报送相结合，线上时间为 2025年5月14日至6月5日。审核过程中，通过“分段审核”“双随机”“盲审”等确保公平公正，同时加大对企业财务数据真实性、技术创新性的审核力度。此外，明确了各省级中小企业主管部门的职责，强调严禁数据或材料造假，一旦发现，将取消企业相关称号并禁止其至少三年内再次申请。

·详情链接：https://www.tax.vip/web/laws/detail-1747214867490464.html

3、《科技部办公厅财政部办公厅关于开展2024年度科技成果转化年度统计调查工作的通知》

·关键词：科技成果转化

·重点内容：本《通知》主要明确统计调查的相关安排。报告程序上，国务院有关部门和直属单位、地方科技管理部门需登录指定系统填报，先于2025年5月26日前完成新增或变更机构名单操作，再组织所属研究开发机构、高等院校以及三级医疗机构于5月26日至6月27日填报年度统计调查报告，最后各部门要在7月14日前完成网上提交总结报告。工作要求方面，强调各填报单位要对报告真实性负责，相关部门要履行监督审查责任，做好信息监管与保密，建立绩效考核评价体系，并将统计调查工作与其他相关工作相结合以优化流程。

·详情链接：https://www.tax.vip/web/laws/detail-1747272888531635.html

4、《国家发展改革委办公厅关于印发<国家发展改革委行政处罚裁量规则>的通知》（发改办法规规〔2025〕462号）

·关键词：国家发展改革委、行政处罚

·重点内容：该《规则》明确了其适用于国家发展改革委及国家能源局、国家数据局以其名义实施行政处罚的情况。规定行政处罚裁量权行使应坚持公平公正等原则，裁量分为不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、一般处罚、从重处罚等阶次，明确了六种行政处罚种类。同时对法制审核的情形、行政处罚决定的作出等进行了规定，还强调对规则执行情况进行监督检查，以及涉嫌犯罪案件移送司法机关等内容。该规则自2025年6月1日起施行，有效期五年。

·详情链接：https://www.tax.vip/web/laws/detail-1747128982984455.html

5、《中共广州市委金融委员会办公室中国人民银行广东省分行国家金融监督管理总局广东监管局中国证券监督管理委员会广东监管局广州市发展和改革委员会广州市民政局广州市人力资源和社会保障局广州市卫生健康委员会广州市医疗保障局关于印发<广州市关于促进养老金融高质量发展若干措施>的通知》

·关键词：养老金、养老服务、金融、融资担保、信托、银行、养老保险、融资租赁

·重点内容：本文提出十二条举措，旨在支持广州多层次养老保障和服务体系建设。文件提出要提升对养老保险体系建设的金融服务，丰富第三支柱金融产品供给，加大养老产业融资支持，鼓励金融机构设立相关部门或专营机构，支持企业扩大直接融资渠道。同时，要综合衔接协同各项支持政策，加强与健康、养老照护等服务衔接，增强老年群体金融服务便利化，探索建立养老金融示范区，加强港澳养老金融合作，强化宣传引导并防范风险。

·详情链接：https://www.tax.vip/web/laws/detail-1747276857251611.html

附：更新列表

1、中小企业、高新技术企业、个体工商户、小微企业

·《关于组织开展中小企业数字化转型专题培训的通知》

·《江苏省工业和信息化厅关于组织开展2025年度优质中小企业入库培育和创新型中小企业评价复核工作的通知》（苏工信中小〔2025〕131号）

·《关于开展2025年度山东省科技型中小企业创新能力提升工程项目验收暨综合绩效评价工作的通知》

·《厦门市科学技术局厦门市财政局国家税务总局厦门市税务局关于厦门市2024年高新技术企业第二批补充认定的通知》

·《国家税务总局甘肃省税务局等10部门关于开展2025年助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动的通知》（甘税发〔2025〕16号）

2、制造业、数字化转型、服务型制造

·《关于征集制造业企业股权融资需求项目的通知》

·《河南省工业和信息化厅办公室关于开展2025年制造业数字化转型领跑者遴选工作的通知》

·《关于开展2025年重庆市服务型制造企业平台项目申报的通知》（渝经信智能〔2025〕9号）