期刊-每周税事要知道：财税法规速览 2025年5月第一期-税智星

每周税事要知道：财税法规速览 2025年5月第一期

一周亮点内容：

一、重要文件分析：

本周值得关注的是《中华人民共和国民营经济促进法》（中华人民共和国主席令第四十六号），《民营经济促进法》是第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，其制定出台是贯彻落实党的二十届三中全会《决定》和习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神的重大举措，在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义。该法共9章78条，围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面建立完善相关制度机制，将党和国家对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来，持续优化稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展环境。下面将为大家进行详细分析：

1、明确民营经济法律地位：第一次将“两个毫不动摇”写入法律，明确民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，首次以法律形式将民营经济与国家现代化进程深度绑定，强化了其作为“全面建成社会主义现代化强国重要力量”的战略地位，充分彰显了党中央促进民营经济发展壮大的坚定决心。

2、保障公平竞争：完善了民营经济组织市场准入领域公平参与市场竞争的制度机制。规定市场准入负面清单以外的领域，各类经济组织可依法平等进入；落实公平竞争审查制度，定期清理市场准入壁垒，禁止在公共资源交易活动中限制或者排斥民营经济组织；反垄断和反不正当竞争执法机构按职责权限，预防和制止垄断、不正当竞争行为，处理滥用行政权力排除、限制竞争的行为。

3、加强投资融资促进：设置“投资融资促进”专章，支持民营企业参与国家重大战略和重大工程，在战略性新兴产业、未来产业等领域投资、创业。金融监管总局开展金融资产投资公司的股权投资试点，支持投资科技创新企业；落地科技企业并购贷款，支持科技企业畅通资本循环；推动建设知识产权金融生态综合试验区，优化相关政策，助力知识产权质押融资；出台支持科技创新担保计划，为科技型等中小企业贷款提供专项担保。

4、支持科技创新：明确支持有能力的民营经济组织牵头承担国家重点技术攻关任务，向民营经济组织开放国家重大科研基础设施。对提供技术创新服务、发挥数据赋能作用、加强技术应用与合作、鼓励人才培养使用、强化知识产权保护等作出规定；支持公共研究开发平台、共性技术平台开放共享，鼓励各类企业和高校等与民营经济组织创新合作机制，推动产学研深度融合；加大创新成果知识产权保护力度，实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度。

5、注重规范经营：引导民营企业完善治理结构和管理制度，守法善经营，加强风险防范，履行社会责任，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。

6、优化服务保障：明确建立畅通有效的政企沟通机制，各级人民政府及其有关部门要及时听取各类经济组织的意见建议，解决其反映的合理问题；行政机关开展执法活动应避免或尽量减少对民营经济组织正常生产经营活动的影响，并对其合理、合法诉求及时响应、处置；对高效便利办理涉企事项、完善人才激励政策、健全信用修复制度、健全纠纷多元化解机制、发挥行业协会商会作用、加强海外综合服务和权益保护等作出规定。

7、强化权益保护：强调民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利以及经营自主权等合法权益受法律保护。对规范强制措施，禁止违法实施收费、罚款或摊派财物，规范异地执法行为，规范政府履约践诺，加强账款支付保障等作出规定。明确国家机关、事业单位、国有企业违反规定或合同约定，拒绝或拖延支付民营经济组织账款，以及地方各级人民政府及其有关部门不履行政策承诺、合同的，由有权机关予以纠正，造成损失的依法赔偿，对相关责任人员依法给予处分。

具体可查看链接：https://www.tax.vip/web/laws/detail-1746492837392527.html

二、重要文件更新：

1、《中国人民银行关于下调个人住房公积金贷款利率的通知》

·关键词：住房公积金、贷款利率

·重点内容：自2025年5月8日起，下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，5年以下（含5年）和5年以上首套个人住房公积金贷款利率分别调整为2.1%和2.6%，5年以下（含5年）和5年以上第二套个人住房公积金贷款利率分别调整为不低于2.525%和3.075%。

·详情链接：https://www.tax.vip/web/laws/detail-1746604184222136.html

2、《中国人民银行金融监管总局最高人民法院国家发展改革委商务部市场监管总局关于规范供应链金融业务引导供应链信息服务机构更好服务中小企业融资有关事宜的通知》（银发〔2025〕77号）

·关键词：中小企业、融资、金融

·重点内容：本《通知》旨在规范供应链金融业务，服务中小企业融资。其明确以服务实体经济等为方向，聚焦制造业等领域。鼓励多样融资模式，如信用贷款、动产质押融资等，还要求核心企业及时支付账款，不得拖欠。规范供应链信息服务机构，禁止其开展非法金融活动。商业银行需完善信用风险管理，履行贷款管理主体责任，强化信息数据管理。同时，对关键的应收账款电子凭证业务，从开立、转让到融资等环节进行全面规范。

·详情链接：https://www.tax.vip/web/laws/detail-1746503108642298.html

3、《国家金融监督管理总局办公厅关于做好2025年小微企业金融服务工作的通知》（金办发〔2025〕46号）

·关键词：小微企业、金融服务

·重点内容：本《通知》以“保量、提质、稳价、优结构”为总体目标。通知要求深化融资协调机制，强化“四级垂管”，引导金融机构加大对重点领域小微企业的支持。在信贷供给上，力争实现普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款增速，合理确定利率水平。同时，完善激励约束机制，提升服务质量，加强风险管理。对于保险保障，保险公司需开发推广适配产品，完善风险评估机制，提高数字化服务水平。此外，通知还强调增强协同发展效能，营造良好金融服务生态。

·详情链接：https://www.tax.vip/web/laws/detail-1746670695767617.html

4、《中国人民银行中国证监会关于支持发行科技创新债券有关事宜的公告》（中国人民银行中国证监会公告〔2025〕第8号）

·关键词：科技创新债券

·重点内容：本《公告》旨在加快多层次债券市场发展，构建适配科技创新的科技金融体制。公告明确金融机构、科技型企业和股权投资机构等可发行科技创新债券，丰富产品体系，募集资金用于科技创新领域相关活动。同时，通过优化发行管理流程、创新信用评级体系、建立专项承销评价体系与做市机制、完善风险分散分担机制等配套支持措施，为科技创新债券融资提供便利。此外，公告还鼓励各类机构投资科技创新债券，有条件的地方提供贴息等支持，并将其纳入金融机构科技金融服务质效评估，加强事中事后管理，以引导债券市场资金投早、投小、投长期、投硬科技，激发科技创新动力和市场活力

·详情链接：https://www.tax.vip/web/laws/detail-1746596600878215.html

5、《2025年度税务师职业资格考试报名公告》（中国注册税务师协会公告〔2025〕第3号）

·关键词：税务师职业资格考试

·重点内容：报名时间为2025年5月13日10：00至7月15日17：00，补报名时间为2025年8月11日10:00至8月22日17:00。公告还提供了多种咨询渠道，包括报名系统首页“问题解答”栏、“在线客服”以及咨询电话，方便考生解决疑问。同时，特别提醒考生按规定登录报名系统，防范虚假宣传和诈骗，协会未指定任何考前培训机构，将打击各类相关违法犯罪活动。

·详情链接：https://www.tax.vip/web/laws/detail-1746664321577712.html

附：更新列表

1、科技创新债券

·《关于进一步支持发行科技创新债券服务新质生产力的通知》（北证发〔2025〕 24 号）

·《关于进一步支持发行科技创新债券服务新质生产力的通知》（上证发〔2025〕65号）

·《关于进一步支持发行科技创新债券服务新质生产力的通知》（深证上〔2025〕449号）

2、非营利组织、离境退税

·《海南省财政厅国家税务总局海南省税务局关于认定非营利组织免税资格的通知（2025年第1批）》（琼财支财〔2025〕297号）

·《吉林省财政厅国家税务总局吉林省税务局吉林省民政厅关于进一步规范全省非营利组织免税资格和公益性捐赠税前扣除资格认定管理工作的通知》（吉财税函〔2025〕614号）

·《国家税务总局上海市税务局关于公布第二十四批离境退税商店名单和第七批“即买即退”商店及集中退付点的通知》（沪税函〔2025〕54号）

3、注册会计师协会

·《四川省注册会计师协会关于印发<四川省注册会计师协会章程>的通知》（川注协〔2025〕39号）