期刊-每周税事要知道：财税法规速览 2025年4月第四期-税智星

每周税事要知道：财税法规速览 2025年4月第四期

2025年4月21日至25日法规库共更新137条，其中包含18条最新发布的法规内容，涵盖财政部、人力社会保障部、国家发展改革委、中国人民银行以及青海省税务局等地方发文机关，涉及到失业保险、涉税专业服务、纳税信用、便民办税等热点话题。此外，本周法规更新范围更是覆盖北京、上海、山东、青海等省市地区。

一周亮点内容：

一、重要文件分析

本周值得关注的是《人力社会保障部财政部税务总局关于延续实施失业保险稳岗惠民政策措施的通知》（人社部发〔2025〕18 号），下面将为大家进行详细分析：

1、政策背景

经济形势复杂多变，就业市场面临一定压力，为稳定就业局势，减轻企业负担，促进劳动者技能提升，保障失业人员基本生活，三部门联合印发该通知，延续相关政策至2025年底，以持续发挥政策效应。

2、政策内容：

·稳岗返还：足额缴纳失业保险费12个月以上，且裁员率符合要求的企业可申请。大型企业返还比例不超30%，中小微企业不超60%，社会团体等参照执行。资金用于职工生活补助、社保缴纳、培训等稳岗及降本支出。

·技能提升补贴：参保12个月以上的企业在职职工或领金人员，取得对应技能证书可领补贴，同一职业同一等级限领1次，每人每年1次，省级人社部门可对急需紧缺职业工种增加2次补贴次数，并确定具体补贴标准。

·保障失业人员生活：持续发放失业保险金、代缴医保（含生育保险）费、价格临时补贴等，落实大龄失业人员保障工作。

3、政策意义：

·助力企业稳定发展：稳岗返还政策为企业提供资金支持，有助于减轻企业负担，鼓励企业不裁员、少裁员，稳定就业岗位，促进企业持续健康发展。

·促进劳动者技能提升：技能提升补贴政策激发劳动者提升技能的积极性，提高劳动者素质和就业竞争力，使劳动者更好地适应市场需求和企业岗位要求，也有利于推动产业升级和经济高质量发展。

·保障失业人员基本生活：通过持续发放失业保险金等保生活待遇，保障了失业人员在失业期间的基本生活，缓解其经济压力，维护社会稳定。

·优化经办服务和防控基金风险：“免申即享” 等经办模式方便了企业和群众办事，提高了政策落实效率；同时强化基金风险防控，确保失业保险基金安全运行，保障政策的可持续性。

具体可查看链接：https://www.tax.vip/web/laws/detail-1745197627733553.html

二、重要文件更新：

1、《中国证监会派出机构监管职责规定》（中国证券监督管理委员会令第229号）

·关键词：证监会派出机构、私募基金、风险防范

·重点内容：本规定于2025年4月18日审议通过，自5月19日起施行，旨在落实中央金融工作会议精神与新“三定”规定。修订内容包括强化党的领导，建立派出机构内部决策机制，明确可向证监会职能部门咨询；细化监管职责，涵盖行政备案、上市辅导监管，将网络安全纳入检查，可审理交办案件；完善风险防范与处置，规范网络安全职责，扩大预警信息源，优化上市、私募基金风险处置机制；拓展其他职责，授权推动先行赔付，协助特别代表人诉讼，支持科技监管、信息共享及舆情管理等。

·详情链接：https://www.tax.vip/web/laws/detail-1745195893532437.html

2、《国家发展改革委商务部市场监管总局关于印发《市场准入负面清单（2025年版）》的通知》（发改体改规〔2025〕466号）

·关键词：市场准入负面清单、2025年版

·重点内容：一方面大幅缩减事项数量，由2022年版的117项减至106项，全国性和地方性管理措施也相应减少，通过删除如公章刻制业许可制等一批全国性措施、部分放开试办新型电信业务等8条全国性措施以及取消17条地方性措施，降低准入门槛，激发市场活力；另一方面依据相关法律法规，将民用无人驾驶航空器运营等新业态新领域纳入管理，明确非金融机构不得违法使用“期货公司”字样等，强化重点领域风险防控，同时完善制度设计，调整清单事项定义内涵等，将各类准入类清单目录纳入管理，并加强与相关制度衔接，此外，还将开展市场准入壁垒清理整治行动，以确保“非禁即入”原则落地，营造公平的市场准入环境。

·详情链接：https://www.tax.vip/web/laws/detail-1745456136511245.html

3、中国人民银行金融监管总局国家外汇局上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》

·关键词：走出去、一带一路、融资担保、跨境电商、金融

·重点内容：围绕五大维度提出18条举措：提升结算效率，优化外汇管理、拓展账户功能等；强化汇率避险，创新产品、促进人民币使用；拓宽融资渠道，发展跨境银团贷款、供应链金融等；完善保险保障，加大出口企业保障、组建保险共同体；打造综合服务，推出“走出去金融服务包”，旨在强化金融支持，完善外向型金融体系，提升上海国际金融中心竞争力。

·详情链接：https://www.tax.vip/web/laws/detail-1745371676952654.html

4、《北京市财政局关于延续实施本市文化事业建设费优惠政策的通知》（京财税〔2025〕460号）

·关键词：文化事业建设费优惠

·重点内容：依财政部要求，自2025年1月1日至2027年12月31日，对归属本市收入的文化事业建设费，按缴纳义务人应缴费额50%减征。期间，财政部门会依“零基预算”统筹经费，保障文化工作及重大项目推进。2025年1月1日起至通知发布前已征的应减免费用，可抵减后续应缴费用或退还，以此减轻文化事业建设费缴纳义务人的负担，促进本市文化事业发展。

·详情链接：https://www.tax.vip/web/laws/detail-1745305733264592.html

5、《国家税务总局青海省税务局关于优化纳税信用激励措施促进合规经营诚信纳税的通知》（青税函〔2025〕16号）

·关键词：纳税信用

·重点内容：为发挥守信激励正向作用，从多方面优化纳税信用激励措施。在税收服务管理上，公告A级纳税人名单，为3连A及A级纳税人提供绿色通道、退税便利等；在项目审批等领域，开通行政审批绿色通道，推行“容错受理”，鼓励企业披露信用信息加快审批，减少重大项目稽查等抽查频次，以此推动纳税人诚信合规，助力青海社会诚信体系建设。

·详情链接：https://www.tax.vip/web/laws/detail-1745284035229416.html

附：更新列表

1、涉税专业服务、便民办税

·《国家税务总局河南省税务局关于推广应用涉税专业服务信用码的通告》

·《国家税务总局青海省税务局关于开展2025年“便民办税春风行动”的通知》（青税发〔2025〕13号）

·《国家税务总局浙江省税务局关于推广应用涉税专业服务机构及涉税服务人员信用码的通告》（国家税务总局浙江省税务局通告〔2025〕4号）

·《国家税务总局青海省税务局关于推广应用涉税专业服务信用码的通告》（国家税务总局青海省税务局通告2025年第3号）

2、餐饮业、制造业、智能制造

·《上海市商务委等10部门印发<关于进一步优化上海餐饮企业发展环境的若干措施>的通知》（沪商服务〔2025〕107号）

·《关于2025年山东省制造业中试平台名单的公示》

·《工业和信息化部国家标准化管理委员会关于印发国家智能制造标准体系建设指南（2024 版）的通知》（工信部联科〔2025〕60号）

3、科技型中小企业