美国总统特朗普于当地时间2025年4月2日下午4点在白宫签署两项关于所谓“对等关税”的行政令,涉及全球180多个国家。4月4日,中国国务院关税税则委员会、商务部、海关总署等部门宣布对原产于美国的所有进口商品,在现行适用关税税率基础上加征34%关税,并使用出口管制、反倾销调查、不可靠实体清单、暂停美国禽肉企业输华资质等工具进行全面反制。其他不少国家亦表态反制,全球贸易秩序将进入复杂的对抗通道。历史反复证明,关税是影响国际贸易的重要工具。关税在今天贸易战中的应用在历史上也不断出现。美国自身应用关税工具的历史经验已经昭示特朗普关税战的最终结局。
一、历史的回响:斯穆特-霍利关税法的惨痛教训
1930年6月,《斯穆特-霍利关税法》(Smoot-Hawley Tariff Act)经胡佛总统签署生效,将美国逾2万种进口商品关税提高至历史峰值。这一法案虽以“保护本土产业”为名,却引发全球40余国的报复性贸易壁垒,致使1929-1934年间国际贸易规模萎缩66%。可以说,以上关税战不仅加剧了全球经济大萧条,甚至为二战的爆发埋下伏笔。正因为如此,《斯穆特-霍利关税法》被视为“美国国会史上最灾难性的法案之一”。近百年后,特朗普政府再次挥舞关税大棒。这种以“美国优先”为名的单边主义策略,与《斯穆特-霍利关税法》的逻辑如出一辙——将关税视为解决经济问题的“万能药”,却无视其系统性风险。
二、现实的悖论:特朗普关税战的逻辑与矛盾
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