一、引 言

数字经济时代，人们的生活方式、政府的管理服务、企业的生产经营都面临着数字化转型的挑战。特别是数据驱动的新技术、新产业、新业态、新模式正在不断冲击以资金流、货物流、发票流为抓手的传统税源管理模式。如何全面启动税收征管数字化转型是我国税收现代化建设的重大议题。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》提出了“全面推进税收征管数字化升级和智能化改造”的要求。经济合作与发展组织（OECD）税收征管论坛（FTA）就税收征管数字化转型目标的实现提出了税收征管3.0理念，其中税务信息系统直接与纳税人原生系统连接的模式（以下简称“与原生系统连接”模式）是税收征管3.0理念的重要组成部分，与我国深化税收征管改革的方向大体一致。而我国税务部门推出的“乐企”直连就是“与原生系统连接”模式在我国的具体实践。

“乐企”直连，来源于与企业原生系统（natural system）直连的音译，是一种以“规则嵌入企业自有系统、税企数据双向开放”为手段的生态平台，由国家税务总局向符合条件的企业，通过税务信息系统与企业自有系统直连的方式，提供规则开放、标准统一的全面数字化的电子发票等涉税服务，旨在实现税企“未税先联”。“乐企”直连一方面可以降低企业的办税负担，另一方面还可以促进即时征管，提升税收遵从。这与税收征管3.0的愿景“将税收征管流程嵌入纳税人使用的原生系统，显著减轻纳税人的税收遵从负担”相符。梳理国际上“与原生系统连接”模式的领先案例，总结税收征管3.0理念下“与原生系统连接”模式对我国“乐企”直连的启示，对于构筑全方位、全流程、全生命周期的大企业税企信息互通新格局和实现以税收征管数字化转型赋能企业数字化转型的“乐企”直连2.0具有重要意义。

二、“与原生系统连接”模式的国内外发展现状