党的二十大报告提出,要“建设现代化产业体系”“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”。2023年政府工作报告也强调要加快建设现代化产业体系。建设现代化产业体系,既是重塑我国产业竞争新优势、推动经济高质量发展的内在要求,也是加快构建新发展格局、推进中国式现代化的逻辑必然。税收是政府收入最主要的来源,也是宏观调控的重要手段。近年来,我国减税降费由“普惠性减税与结构性减税并举”演进为“新的组合式税费支持政策”,成为“三重压力”叠加背景下提升积极财政政策效能、熨平经济周期波动的关键政策工具(储德银 等,2022)。税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用日益凸显,税收治理优势进一步转化为国家治理效能。因而,在加快建设现代化产业体系进程中,税收是不可或缺的重要元素。
一、现代税收制度是建设现代化产业体系的重要支撑
习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时强调,“新发展格局以现代化产业体系为基础”,要“打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系”。现代税收制度可以为建设现代化产业体系提供关键支撑。
(一)税收赋能锻造产业链韧性,打造自主可控、安全可靠的现代化产业体系
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