本次美国税改旨在提高联邦公司所得税税率，出台优惠政策支持清洁能源生产，增加本国税收收入和本土公司竞争力，加大对基础设施的投资和拉动经济，为《美国就业计划》提供资金支持。

4月7日，美国财政部发布《美国制造税收计划》，直指3大目标：一是通过取消离岸投资激励措施，大幅减少利润转移；二是通过出台税收优惠支持清洁能源生产，让美国公司和劳动力更具竞争力；三是带来新的资金，为持续增长的基础设施、研究和制造业投资买单，并力求为《美国就业计划》提供全额资金支持，产生永久性收入。

改革原因

建立更高效的税制。2017年通过的《减税与就业法案》（TCJA），将美国联邦公司所得税（以下简称“公司所得税”）税率从35%降至21%，原本旨在提高美国公司竞争力，但法案通过的两项条款制定了新的离岸优惠措施，即全球无形资产低税收入（GILTI）和境外衍生无形收入（FDII），不仅没有为美国公司在本土的运营提供足够的激励，反而鼓励了将利润转移到低税地的公司。所以本次拜登政府的《美国制造税收计划》旨在建立更高效的税制。