工作动态-高企认定-税智星

首页 > 高企认定 > 海南省科学技术厅关于印发《海南省省级财政科技项目成果评价管理暂行办法》的通知

海南省科学技术厅关于印发《海南省省级财政科技项目成果评价管理暂行办法》的通知

发布时间： 2024-01-08

琼科〔2023〕223号

厅机关各处室，各下属单位：

现将《海南省省级财政科技项目成果评价管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

海南省科学技术厅

2023年12月28日

（此件主动公开）

海南省省级财政科技项目成果评价管理暂行办法

第一章总则

第一条为进一步规范和完善我省科技项目管理与成果评价工作，根据《国务院办公厅关于完善科技成果评价机制的指导意见》（国办发〔2021〕26号）、《海南省科研项目评审、科研机构评估管理暂行办法》（琼办发〔2020〕13号）《海南省人民政府办公厅关于完善科技成果评价机制的实施意见》（琼府办〔2022〕47号）等相关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于海南省科学技术厅（以下简称省科技厅）负责管理的省级财政科技专项科研类项目及其课题产出成果的评价。

第三条本办法所称科技项目成果评价，是指省科技厅委托专业化机构组织相关领域专家，按照规定的程序、办法和标准，对科技项目成果的创新水平、转化应用绩效及对经济社会发展的实际贡献进行综合评判的活动。

第四条科技项目成果评价工作应坚持质量、绩效、贡献为核心的评价导向，坚持独立、客观、公正的原则，尊重科技创新规律，开展分类评价。

第二章组织管理

第五条省科技厅为科技项目成果评价的行政主管部门，负责编制科技项目成果评价年度计划，按要求委托专业评价机构开展评价工作，并对评价活动全过程进行指导和监督。

第六条专业评价机构根据项目成果类型制定具体的评价工作方案，组织实施具体评价任务，编制评价报告。评价工作方案、评价报告及相关事项需经省科技厅审核认可。

第七条项目承担单位和项目负责人应配合科技项目成果评价工作，按评价工作方案要求开展自我评价、提供评价数据材料、汇报成果产出及应用情况、安排现场调研等，并对材料的真实性、有效性负责。

第三章评价程序和内容

第八条根据省科技项目管理相关要求，可以在项目验收评价时或项目结束一段时间后，对科技项目产生的成果进行评价。

第九条科技项目成果评价一般包括准备阶段、实施阶段和形成报告阶段。

第一节准备阶段

第十条由省科技厅根据相关管理要求确定评价目的，一般包括评价成果的质量水平、科学价值、应用价值、效果与影响等，以及对成果产出与应用情况进行问题诊断、趋势研判、择优筛劣等。

第十一条根据我省科技项目管理有关要求，确定需要开展评价的项目成果，可以单独专门对成果进行评价，也可以纳入到项目过程管理、绩效验收评价等活动中对成果进行评价。

第十二条由省科技厅选定并委托专业评价机构开展科技项目成果评价，并签订委托协议。评价机构须具有科技成果评价业务能力，能够独立接受委托、并组织开展科技成果评价任务。

第十三条由省科技厅和评价机构共同协商制定评价工作方案，包括但不限于以下方面：

（一）确定评价内容、指标、方法、标准及交付物，指标设置应注重定性与定量相结合、共性与个性相结合；

（二）确定评价工作组织形式、时间安排、调研安排等，组建评价工作团队，主要包括评价机构的专业人员和评价专家；

（三）选择评价专家，根据项目成果所在领域从专家库抽取或特邀选取的、在评价成果所属领域具有相当的理论知识和实践经验的专业人士，选取前应明确遴选原则、专家构成、来源、渠道、范围及选取纪律等。

第二节实施阶段

第十四条根据评价实际，确需开展自我评价的，由项目承担单位根据评价工作方案要求开展自我评价，并提交相关数据和证明材料。

第十五条通过在线填报、问卷调查、实地调研等方式采集相关数据和证明材料。由评价机构核实数据的有效性和真实性，并根据评价要求进行处理与分析。

第十六条围绕成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值和文化价值开展科技项目成果评价。按照基础研究成果、应用研究成果、技术开发和产业化成果、软科学成果四类分别设置评价指标。

基础研究成果重点评价新发现、新原理、新方法、新机制等的科学价值，把成果的独创性、学术影响力、科学贡献作为主要评价指标。成果主要表现形式为论文、专著、实验报告、学术报告等。

应用研究成果重点评价成果的应用价值，把新技术、新材料、新工艺、新产品、新设备样机性能等作为主要评价指标。成果主要表现形式为新品种证书、专利、软件著作、小试样品、中试样品、小试中试工艺方案等。

技术开发和产业化成果重点评价成果的技术价值和经济价值，把技术交易合同金额、市场估值、市场占有率、相关部门和用户评价、重大工程或重点企业应用情况等作为主要评价指标。成果主要表现形式包括：技术方案、部件、批量产品、专利、标准、示范项目等。

软科学项目成果重点评价成果对科技规划、重大科技改革、科技决策的价值等，把决策咨询报告的学术质量、决策影响、社会贡献等作为主要评价指标。成果主要表现形式包括调研报告、研究报告、咨询报告等。

第十七条根据成果类型和评价重点，选择一种或多种方法组合开展评价，突出市场标准、国际标准、行业标准。主要方法包括专家评议法、成本收益法、标杆法、用户评价等。评价结果可采用评价报告、评分等定性和定量相结合的方式表达。

第三节形成报告阶段

第十八条根据评价目的和评价方案要求，将评价活动的过程与结果、评价过程中发现的问题及原因分析、提出的意见建议等进行汇总、整理，形成评价报告。

第十九条根据评价方案和项目管理要求，评价报告应视情况征求专家、管理部门、承担单位等利益相关方的意见和建议，形成共识。

第二十条对评价结果不认可或有异议的，发现评价过程中存在数据造假、技术泄密或干涉评价公平公正等违规行为，可向省科技厅或相关管理部门提出书面意见，管理部门应视实际情况予以查实并作出回应。

第二十一条科技成果评价结束后，项目主管部门应根据相关要求，将评价工作底稿、报告、资料、数据等进行汇总、整理、归档，并在“海南省科技业务综合管理系统”中登记。

第四节评价结果应用

第二十二条评估结果可应用但不限于以下方面：

（一）作为改进科技项目管理、成果管理、资源配置等的参考依据；

（二）作为科技成果转移转化过程中的技术估值、交易、投融资决策等的参考依据；

（三）作为成果推广目录编制、项目综合绩效评价等工作的参考依据；

（四）作为科技奖励评审、激励政策制定等的参考依据；

（五）作为制定其他政策的参考依据。

第四章附则

第二十三条本办法由省科学技术厅负责解释。

第二十四条本办法2024年2月1日起实行，有效期三年。