各县（自治县、市、区）人民政府（管委会），市各有关单位：

《毕节市促进房地产业平稳健康发展若干措施》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

毕节市人民政府办公室

2023年8月28日

（此件公开发布）

毕节市促进房地产业平稳健康发展若干措施

为促进房地产业平稳健康发展，结合实际，制定如下措施。

一、完善公共配套服务设施。完善教育、医疗等公共配套服务设施，增强人口集聚力，推动新型城镇化建设，2025年前全市新建中小学及幼儿园180所（新增义务教育阶段学位3.82万个、普通高中学位0.6万个、学前教育阶段学位2.61万个）、新增医疗机构35个，按照每年不低于30％的进度比例，全力推进。合理调整开发地块幼儿园配套建设，对幼儿园办学规模不足9个班的住宅建设项目，由政府统筹安排规划建设。对闲置幼儿园，可结合实际采取多种方式盘活。（责任单位：市教育局、市卫生健康局、市发展改革委，各县＜自治县、市、区＞人民政府＜管委会＞。以下各县＜自治县、市、区＞人民政府＜管委会＞均作为责任单位，不再重复列出）

二、加快市政设施配套建设。围绕“交房”“交地”的需要，推进市政道路、市政管网等市政基础设施建设，制定攻坚方案，按照每年不低于30％的进度比例，三年内完成。（责任单位：市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市水务局）

三、支持避暑康养地产发展。建立避暑康养地产项目认定管理机制，认定为避暑康养地产项目的，可取消中小学教育设施配建；可取消保障性租赁住房配建；增加避暑康养所需的医养基础设施配建；支持合理调整车位配比，具体标准按“一项目一方案”独立审核；用水用电用气用热按照住宅标准收费；制定外地购房居民享受同等医疗、教育服务的保障政策。（责任单位：市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市教育局、市卫生健康局、市水务局、毕节供电局）

四、鼓励建设改善性住房。提高改善性住宅用地比例，在满足绿地率的情况下，放宽建筑密度限制；对于两层通高的阳台，不计入容积率，客厅通高部份按1倍计算容积率；地面用于景观的单层连廊，不计入建筑密度。具体技术规定由自然资源部门负责制定。（责任单位：市自然资源和规划局、市住房城乡建设局）

五、降低开发成本。严格落实“净地”出让要求，有序推进土地出让，对未实现“净地”交付的存量土地，坚持“实事求是、依法依规”的原则，制定攻坚方案，加快实现“净地”交付，按照每年不低于30％的进度比例，三年内实现“清零”。对通过招拍挂出让的房地产开发用地，可分期缴纳土地出让价款，分宗办理土地权属证明，在土地出让方案中予以明确。需无偿移交给地方政府的配套幼儿园等公共设施，计入土地出让成本，不计入土地出让价款。（责任单位：市自然资源和规划局、市教育局）

六、支持项目合理调整结构。对已出让尚未建设的非住宅商品房项目，在完善公建配套设施的前提下，允许按程序申请调整性质用于住宅或新兴产业、养老产业、文化教育产业、体育产业等用途开发建设，促进非住宅去库存；对未出让建设用地，结合市场发展需求，优化规划条件，合理确定商住比例；对已出让未建设商品房项目，在符合规划前提下，合理调整商住比例；优化停车位配建指标。（责任单位：市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市民政局、市教育局、市体育局、市文化广电旅游局、市商务局）

七、强化资金保障。按照不低于本级政府年度基金预算中土地收入10％的比例安排经费，专项用于拟出让及已出让地块土地征收、房屋拆迁及周边市政基础设施建设。（责任单位：市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局）

八、优化购房贷款政策。七星关区住房公积金最高贷款额度调整为双职工缴存家庭60万元、单职工缴存家庭50万元，其余县市区住房公积金最高贷款额度调整为双职工缴存家庭50万元、单职工缴存家庭40万元；对同一套住房，职工在提取住房公积金支付购房款（首付款）的同时，也可以申请住房公积金贷款；省内其他市（州）和省外缴存职工在毕节市购买新建商品住房申请住房公积金贷款的，不受户籍地限制；住房公积金归集额度不能满足公积金贷款需求时，对符合公积金贷款条件的职工，经批准可申请商业贷款，并按照公积金贷款利息标准给予补差；鼓励各银行业金融机构加大个人购买商品房的信贷支持力度，实现应贷尽贷。（责任单位：市住房公积金管理中心、市金融办、人行毕节市分行、国家金融监督管理总局毕节监管分局，各银行业金融机构）

九、支持购房优惠。对2023年6月份之后购买新建商品住房并在本措施施行期内缴纳契税的，按实际缴纳契税额的50％发放助商惠民消费券。（责任单位：市商务局、市税务局、市财政局）

十、加大金融支持力度。鼓励各银行业金融机构支持房地产企业合理融资需求，促进房地产开发贷款余额稳定增长，力争达到15％以上。鼓励商业银行不再收取房地产开发企业住房按揭贷款保证金；对已收取按揭贷款保证金的房地产开发项目，鼓励商业银行在项目完成产权抵押登记后立即退还相应保证金。（责任单位：市金融办、人行毕节市分行、国家金融监督管理总局毕节监管分局，各银行业金融机构）

十一、推动闲置资产盘活。鼓励购买商品住房用于棚改安置；鼓励企业采取改建为保障性租赁住房、发展酒店民宿等多种方式，盘活存量商业资产；合理调整小区租赁停车位收费标准，提高小区配建停车位的使用率。（责任单位：市住房城乡建设局、市发展改革委）

十二、优化城市公交网络。进一步优化新、老城区之间的公交线路，开通新、老城区快捷公交，加密公交线路覆盖，有条件的路段要划定公交专线，有效缩短出行时间。（责任单位：市公安交通管理局、市交通运输局）

本措施有效期1年，执行期限为2023年9月1日至2024年8月31日，各县（自治县、市、区）遵照执行，可结合本地区实际制定实施细则。涉及国家、省政策调整的，从其新规定。