为深入学习贯彻党的二十大精神，根据《国家税务总局江苏省税务局关于印发<国家税务总局江苏省税务局2023年“便民办税春风行动”实施方案>的通知》(苏税发〔2023〕8号)的要求，围绕市委市政府“2号文件”任务部署，连续第10年开展“便民办税春风行动”，切实提升纳税人获得感和满意度，持续擦亮“好地方、税好办”税务服务品牌，推动扬州税务现代化服务中国式现代化，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，聚焦“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”要求，紧紧围绕纳税人缴费人急难愁盼问题，坚持人民至上，坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，以“办好惠民事·服务现代化”为主题，深入开展便民办税春风行动，分批次推出系列便民办税缴费举措，推动诉求响应提质、政策落实提效、精细服务提档、智能办税提速、精简流程提级、规范执法提升，为税收现代化贡献扬州税务力量。

二、行动内容

第一批便民办税缴费措施包括以下六个方面，后续将根据省局部署和我市实际，推出若干接续措施。

（一）诉求响应提质。建立需求管理中心，依托12366热线、办税服务厅、座谈调研、问卷调查、二维码等渠道集中征集纳税人缴费需求。开展人大代表、政协委员、中介代理记账机构等多方参与的体验师活动，积极响应涉税费诉求。按月开展潜在需求常态化分析，针对共性需求制定优化服务方案，形成响应典型案例，改进提升税费服务质效。

（二）政策落实提效。加强企业所得税优惠政策宣传辅导，创新政策服务与管理方式，打造自然人纳税服务公益平台，建立由税务机关、地方政府和中介机构“三位一体”的个人所得税管理社会化机制，帮助纳税人充分享受政策红利。拓宽个人所得税汇算清缴优先退税人员范围，进一步提升纳税人获得感。深入开展第32个全国税收宣传月活动，积极向纳税人缴费人宣传辅导相关便民办税政策措施。探索建立重点企业、重大项目税务服务专员制度，提供税费政策全周期支持服务，全力支持重点企业、重大项目发展。加强税收收入质量监控，严厉查处征收过头税费、截留减税降费红利等行为。

（三）精细服务提档。发挥税收大数据作用，持续运用“全国纳税人供应链查询”功能，积极为企业牵线搭桥，助力企业复工复产。加强智能咨询知识库建设运用，开展知识运维、知识训练、系统测试及智能咨询推广等工作，探索为自然人优先提供智能应答服务，不断提高智能咨询服务水平。结合数字化电子发票推广，开展“远程帮办”功能推广应用，搭建税企在线音视频沟通桥梁。优化精准辅导，丰富微信公众号内容，分专题发布税费优惠政策、系统操作指引、提示提醒等信息。全面提高线下“一窗综办”和线上“一网通办”水平，推进线上线下办税缴费渠道融合。不断提升发票满足度和用票便利度，满足纳税人生产经营需要。

（四）智能办税提速。推行代征税款实时电子缴税入库开具电子完税证明。联合人民银行等部门，积极支持纳税人在境外通过网上申报等方式，依托财税库银横向联网系统与人民币跨境支付机制，直接使用人民币跨境缴纳税款。在数字人民币试点地区，推动实现数字人民币缴纳税费，丰富数字人民币应用场景，满足纳税人缴费人多元化税费缴纳需求。按税务总局部署，建立健全全国统一税务可信身份账户体系，方便纳税人通过多种渠道办理业务。在总局全面数字化的电子发票开票试点安排基础上，有序推进“房产交易网上办”接入全电发票平台。积极引导高频涉税费事项线上办理，不断提升“非接触式”办理比例。

（五）精简流程提级。按省局部署，推广应用个人所得税扣缴义务人注销前申请当年度手续费退付的便利举措。简化变更登记操作流程，税务机关根据市场监管部门共享的变更登记信息自动同步予以变更，避免纳税人多头报送登记变更信息。推进全国车船税缴纳信息联网查询与核验，便利纳税人异地办理保险及缴税。推动欠税公告信息、非正常户信息和骗取退税、虚开发票等高风险纳税人名单信息，以及税务总局的行政处罚类信息等共享共用，进一步拓展企业涉税数据开放维度。联合市场监管部门推动实现企业年度报告“多报合一”，减少企业相关信息重复报送。根据省局部署，探索优化更多高频事项业务办理流程，推进异地办理、省内通办和跨省通办。

（六）规范执法提升。全面实施跨部门联合“双随机、一公开”监管，推动监管信息共享互认，避免多头执法、重复检查。优化企业所得税政策风险提示服务，帮助纳税人更好办理企业所得税汇算清缴。探索优化新设立纳税人纳税信用复评机制，纳入纳税信用管理时间不满一个评价年度但已满12个月的纳税人可在2023年3月或9月提出纳税信用复评申请；税务机关于4月或10月依据其近12个月的纳税信用状况，确定其纳税信用评价结果，并提供自我查询服务。

三、工作要求

（一）坚持政治引领，加强组织领导。落实市委市政府“2号文件”开展“便民办税春风行动”是践行党的二十大精神中关于“坚持人民至上”的具体体现，各地党委要始终把坚持党的全面领导贯穿到落实“2号文件”和“春风行动”推进落实的全过程，加强统筹协调，细化任务落实，提升办税缴费便利化水平，切实为纳税人缴费人办实事、解难题。

（二）坚持问题导向，加大创新力度。逐条对照任务要求，细化工作举措，突出问题导向，加强自我革命，以“小切口”求“大突破”，通过靠实举措增强纳税人缴费人体验感和满意度。要发散思维，主动谋划，创新活动形式和内容，打造“人无我有，人有我优”的特色服务品牌。

（三）及时总结成效，营造宣传氛围。丰富宣传形式，要从人大代表、政协委员等纳税人视角宣讲“春风行动”的感受和效果，营造“讲好春风故事”氛围。主动向地方政府汇报，积极加强与外部门联合宣传，扩大宣传范围，营造宣传声势。善于总结提炼落实成效，按月将“春风行动”推进情况、创新亮点和典型案例等报送市局纳服科。

国家税务总局扬州市税务局

2023年2月15日