各乡（镇）人民政府、街道办事处，区直各有关单位：

经区人民政府同意，现将《右江区2020年政策性农业保险工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

百色市右江区人民政府办公室

2020年4月24日

右江区2020年政策性农业保险工作实施方案

为不断优化完善我区政策性农业保险政策，进一步提升保险保障水平，促进地方特色产业发展，实现农村民生持续改善和经济持续稳定发展，根据《广西壮族自治区人民政府关于加快发展政策性农业保险进一步促进农业持续稳定发展的若干意见》（桂政发〔2013〕55号）精神，结合我区实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战，立足深化农业供给侧结构性改革，按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进"的原则，进一步完善农业保险政策，提高农业保险服务能力，优化农业保险运行机制，推动农业保险高质量发展，更好地满足“三农"领域日益增长的风险保障需求。

二、主要内容

（一）保险品种。根据自治区财政厅《关于下达2020年政策性农业保险项目计划有关事项的通知》（桂财金〔2020〕27号）、《百色市财政局关于开展2020年政策性农业保险工作的通知》（百财金〔2020〕6号）和《百色市财政局关于下达2020年政策性农业保险项目计划有关事项的通知》（百财金〔2020〕19号）精神，我区2020年度政策性农业保险品种为水稻、水稻制种、糖料蔗、玉米、能繁母猪、育肥猪、肉牛、公益林、商品林、柑橘、芒果、肉羊、肉鸡等13个险种。

（二）被保险人。面向全区所有种植水稻、水稻制种、糖料蔗、玉米、公益林、商品林、柑橘、芒果和养殖能繁母猪、育肥猪、肉牛、肉羊、肉鸡的农户、企业。在农户、企业自愿交足保费的前提下，做到应保尽保。

（三）承保情况。结合我区实际，2020年我区政策性农业保险采取分片承保方式，由中国人民财产保险股份有限公司百色分公司承担阳圩镇、大楞乡政策性农业保险业务，中国太平洋财产保险股份有限公司百色中心支公司承担永乐镇、汪甸瑶族乡政策性农业保险业务，北部湾财产保险股份有限公司百色分公司承担百城街道、四塘镇、龙川镇政策性农业保险业务，中国人寿财产保险股份有限公司百色市中心支公司承担龙景街道、泮水乡政策性农业保险业务。

（四）各险种任务量、保险金额、保费标准、保费补贴比例。

1.水稻种植保险。任务数2万亩，保险金额600元/亩，保险费20元／亩。其中：中央财政补贴40%（即8元/亩），自治区财政补贴40%（即8元/亩），农户承担20%（即4元/亩）。

2.水稻制种保险。任务数0.1万亩，保险金额2000元/亩，保险费160元／亩。其中：中央财政补贴40%（即64元/亩），自治区财政补贴40%（即64元/亩），农户承担20%（即32元/亩）。

3.糖料蔗种植保险。任务数15万亩，保险金额800元／亩，保险费20元／亩。其中：中央财政补贴40%（即8元/亩），自治区财政补贴25%（即5元/亩），市县（区）财政补贴15%（即3元/亩），农户承担20%（即4元/亩）。

4.玉米保险。任务数1万亩，保险金额600元／亩，保险费30元／亩。其中：中央财政补贴40%（即12元/亩），自治区财政补贴25%（即7.5元/亩），市县（区）财政补贴15%（即4.5元/亩），农户承担20%（即6元/亩）。

5.能繁母猪保险。任务数1万头，保险金额1500元／头，保险费75元／头。其中：中央财政补贴50%（即37.5元/头），自治区财政补贴15%（即11.25元/头），市县（区）财政补贴15%（即11.25元/头），农户承担20%（即15元/头）。

6.育肥猪保险。任务数3万头，保险金额1200元／头，保险费60元／头。其中：中央财政补贴50%（即30元/头），自治区财政补贴15%（即9元/头），市县（区）财政补贴15%（即9元/头），农户承担20%（即12元/头）。

7.肉牛保险。任务数0.7万头，保险金额8000元／头，保险费400元／头。其中：中央财政补贴30%（即120元/头），自治区财政补贴30%（即120元/头），市县（区）财政补贴10%（即40元/头），农户承担30%（即120元/头）。

8.公益林保险。任务数119.01353万亩，保险金额500元／亩，保险费1元／亩，保费由财政全额补贴。其中：中央财政补贴50%（即0.5元/亩），自治区财政补贴35%（即0.35元/亩），市县（区）财政补贴15%（即0.15元/亩）。

9.商品林保险。任务数52万亩，保险金额1000元／亩，保险费2元／亩。其中：中央财政补贴30%（即0.6元/亩），自治区财政补贴35%（即0.7元/亩），市县（区）财政补贴15%（即0.3元/亩），农户承担20%（即0.4元/亩）。

10.柑橘保险。任务数1万亩，保险金额1000元／亩，保险费60元／亩。其中：自治区财政补贴40%（即24元/亩），市县（区）财政补贴20%（即12元/亩），农户承担40%（即24元/亩）。

11.芒果保险。任务数4万亩，保险金额1200元／亩，保险费60元／亩。其中：自治区财政补贴40%（即24元/亩），市县（区）财政补贴20%（即12元/亩），农户承担40%（即24元/亩）。

12.肉羊保险。任务数3万只，保险金额1000元／只，保险费50元／只。其中：自治区财政补贴40%（即20元/只），市县（区）财政补贴20%（即10元/只），农户承担40%（即20元/只）。

13.肉鸡保险。任务数60万羽，保险金额30元／羽（40元/羽，50元/羽），保险费0.45元／羽（0.6元/羽，0.75元/羽）。其中：自治区财政补贴40%（0.18元/羽，0.24元／羽，0.3元／羽），市县（区）财政补贴20%（即0.09元/羽，0.12元／羽，0.15元／羽），农户承担40%（即0.18元/羽，0.24元／羽，0.3元／羽）。

三、承保及出险理赔工作流程

（一）承保工作流程

1.承保机构会同有关职能部门、各乡镇（街道）开展政策性农业保险各险种的宣传工作，让农户、企业知晓各险种保险内容；

2.农户、企业按照自身需求自主选择保险险种，向乡镇（街道）农业推广站、林业站、畜牧兽医站或者承保机构提出投保申请，并提供相关信息（姓名、地址、身份证号等），并向承保机构提供投保标的物的信息、资料，承保机构进行验标，验标合格后，投保人按规定格式填写投保单，投保单应有投保人的签字（需由投保人亲自签字投保，不得代签）或盖章。投保人交付保险费后，承保机构提供保单证明；

3.承保机构录入系统，形成保险单。对于集体承保的，由各村挂村工作组协助承保机构进行承保公示；

4.承保机构将投保清单及发票附本报送区财政局，区财政局审核无误后拨付财政补贴资金。

（二）出险及理赔工作流程

为提高我区政策性农业保险各险种理赔工作效率，我区将调整右江区政策性农业保险定损理赔协调小组成员，建立健全部门沟通机制。同时，为实现理赔“准确、便捷、快速、高效"，承保机构设立服务热线，并保证24小时畅通。

中国人民财产保险股份有限公司全国客户服务热线电话95518（百色分公司服务电话：2848718）。

中国太平洋财产保险股份有限公司全国客户服务热线电话95500（百色中心支公司服务电话：2831200）。

北部湾财产保险股份有限公司客服专线：400-990-9999（百色分公司电话：2222188）。

中国人寿财产保险股份有限公司全国客户服务热线95519或4008695519（百色市中心支公司电话：3587915）。

1.保险灾害事故发生后，被保险人（投保人）应立即拨打承保机构电话理赔，并在24小时内向各乡镇（街道）农业推广站、林业站、畜牧兽医站及时报案并采取积极措施防止损失进一步扩大。

2.承保机构应在接到报案后24小时内，会同乡镇（街道）农技人员到灾害现场查勘，做好查勘记录，确定受损面积和受损程度，查勘记录须保险双方签字确认。如因不可抗力无法到达现场的，应及时与报案人（或被保险人）联系并说明原因。

3.查勘结束后，农户按要求及时将出险及索赔通知书、承保资料（保单抄件/保险凭证、分户承保清单）、保险标的损失明细清单、受损现场照片、出险证明材料等交到承保机构。承保机构与投保人沟通确定理赔金额，双方签订赔偿协议。

4.承保机构应在赔偿协议签订后10日内，将保险赔款支付给被保险人，除极特殊情况（现场兑现大会外），应通过资金支付系统将保险赔款直接支付到被保险人银行账户（卡）或“一卡通"财政补贴专户，严禁将赔款转入其他账户。

四、保障措施

（一）强化组织领导。为确保我区政策性农业保险工作能够顺利推进，强化对政策性农业保险工作的指导，经研究，决定调整我区政策性农业保险工作领导小组成员，调整后的领导小组成员名单及有关事项如下：

组长：岑万兴区委常委、区人民政府副区长

副组长：周建华区人民政府副区长

成员：梁大仲区政府办公室副主任、区党史研究室主任

骆夏梦区政府办公室副主任

梁庆区发展改革局局长

卢鸿区农业农村局局长

李鹏区林业局局长

王晁区财政局局长

唐光平区蔗糖生产服务中心主任

李建区气象局局长

李勇春区财政局副局长（区金融办主任）

周丕恩区果菜生产服务中心副主任

隆炳章区农业农村局副局长（区水产畜牧兽医局局长）

何景强中国人民财产保险股份有限公司百色分公司总经理

毛维异中国太平洋财产保险股份有限公司百色中心支公司总经理

黄华平北部湾财产保险股份有限公司百色分公司总经理

梁尚喜中国人寿财产保险股份有限公司百色市中心支公司总经理

莫宇百城街道办事处主任

周俊翔龙景街道办事处主任

鲍榆杉四塘镇人民政府镇长

黄文刚龙川镇人民政府镇长

朱莹妮永乐镇人民政府镇长

班统航汪甸瑶族乡人民政府乡长

梁霖阳圩镇人民政府镇长

黄世荣大楞乡人民政府乡长

覃志定泮水乡人民政府乡长

领导小组下设办公室，在区财政局办公，办公室主任由李勇春同志兼任。

（二）明确责任分工。各成员单位要切实负起责任，按照各险种季节性特点，切实抓好任务分解落实，要进一步明确责任，主动配合，协同推进。

1.区发展改革局：参与制定和实施全区政策性农业保险政策制度，参与全区政策性农业保险监督检查工作。

2.区农业农村局：牵头研究、提出种植业、养殖业保险中长期规划和年度工作计划建议，参与制定、协调落实全区政策性农业保险政策和种植业、养殖业保险年度工作方案，参与种植业、养殖业保险政策的宣传和理赔工作。

3.区果菜生产服务中心：牵头研究、提出水果种植保险中长期规划和年度工作计划建议，参与制定、协调落实全区政策性农业保险政策和水果种植保险年度工作方案，参与水果种植保险政策的宣传和理赔工作。

4.区林业局：牵头研究、提出森林保险中长期规划和年度工作计划建议，参与制定、协调落实全区政策性农业保险政策和森林保险年度工作方案，参与森林保险政策的宣传和理赔工作。

5.区财政局：负责领导小组的日常工作，起草全区政策性农业保险政策；组织制定和实施全区政策性农业保险中长期规划和年度工作方案；做好政策性农业保险承办机构与政府部门的沟通协调；参与全区政策性农业保险监督检查工作。负责政策性农业保险财政补贴资金的筹集、拨付和清算工作，加强对农业保险补助资金使用的跟踪监督，收集汇总并上报政策性农业保险保费补贴资金使用情况。

6.区蔗糖生产服务中心：牵头研究、提出糖料蔗种植保险中长期规划和年度工作计划建议，参与制定、协调落实全区政策性农业保险政策和糖料蔗种植保险年度工作方案，参与糖料蔗种植保险政策的宣传和理赔工作。

7.区气象局：参与政策性农业保险险种中长期规划和年度工作计划建议，提供气象灾害风险数据，协助相关部门开展灾情评估工作，为保险经办机构提供必要的鉴定材料。

8.区扶贫开发攻坚战指挥部：负责开展涉及我区贫困户的政策性农业保险业务。

9.各乡镇（街道）：负责配合承保机构做好农业保险宣传、培训和投保工作，并协助承保机构开展农户自负保费的收取工作，协同做好理赔服务。负责督促本辖区各行政村的挂村工作组协助承保机构开展承保工作，协助承保机构督促投保户主亲自签字确认参与各险种投保，不得代签，并做好收集、完善投保材料工作。对进行集体投保的险种，协助承保机构做好投保情况公示，确保政策性农业保险工作的顺利推进。

10.承保机构：负责承办政策性农业保险业务，积极做好各险种的宣传、承保工作，积极做好财政补贴资金的申请工作；进一步强化理赔服务，严格履行“主动、迅速、准确、合理"的理赔原则，缩短查勘、理赔的时间，扩大理赔范围，组织做好农业保险查勘定损和理赔款的发放工作，确保理赔工作高效、便捷。

（三）提高思想认识。开展政策性农业保险，建立农业风险防范机制，有利于增强农民灾害防范能力，推进农村金融体系建设，提升农村金融服务水平，为农业发展提供有利的金融支持。各乡镇（街道）、各相关部门要充分认识开展政策性农业保险的重要意义，切实提高认识，统一思想，积极参与，共同推动政策性农业保险工作顺利进行。

（四）加强宣传引导。各乡镇（街道）、各相关部门要利用新闻媒体、印制宣传资料、流动宣传车等多种宣传手段，深入基层、深入群众，广泛宣传政策性农业保险工作的扶持政策和重大意义，动员农户积极投保，切实增强广大农民群众的风险意识和投保自觉性，为农民增收、农村富裕做出积极贡献。

（五）强化督查指导。政策性农业保险各险种完成期限到2020年12月10日止，各乡镇（街道）、各相关部门要全力以赴开展政策性农业保险工作，区委区人民政府督查和绩效考评办公室要不定期检查各乡镇（街道）、各相关部门任务完成情况，将督查结果在全区范围内通报，承保机构视政策性农业保险任务完成情况作为年终业绩考核。

附件：

1.右江区2020年政策性农业保险任务分配表

2.承保机构投保及理赔流程

3.右江区政策性农业保险定损理赔协调小组成员名录表

附件1

附件2

承保机构承保及理赔流程

一、中国人民财产保险股份有限公司百色分公司承保及理赔流程

（一）承保流程

组织培训→宣传推动→确定保险关系人→收集保险标的信息、资料（分户标的清单）→核实保险标的（验标等）→填写投保单→农户签字确认→缴费（保险费）→录入投保信息→出据保险单、保险发票→承保公示。

（二）理赔流程

1.拨打95518报案；所有报案由95518专线归口受理。亦可由乡（镇）政府相关部门、村组长（协保员）初步了解、统计受灾情况后，代表受灾农户集中报案。以便人保财险公司及时核实保单信息，并进行电话回访。

2.现场查勘报告、查勘定损原始工作。一般情况下应在接到报案后24小时内进行现场查勘；人保财险公司一般采取抽样方式定损，详细记录抽样地点、抽样方式、样本总数量、样本损失数量、样本损失程度等要素，并由相关抽样人员、被保险人签字确认。

3.分户被保险人签字确认的纸质理赔定损清单。

4.相关技术鉴定材料或定损标准。对于技术性较强的案件，或遇到争议、疑难案件时，可聘请第三方机构、外部专家或技术人员参与赔案处理（包括现场查勘、灾因鉴定、损失确定等），为理赔提供专业技术支持。聘请农业专家进行损失鉴定的，应出具详细的鉴定报告，说明鉴定的时间、地点、过程、依据和结论，由专家本人在鉴定报告上签字，并在赔案中附专家资质证明复印件或相应说明。

5.出险证明材料及相关材料收集（气象证明应由县级以上气象部门出具的证明或发布的公共信息为准；火灾证明由森林公安、县以上森林防火指挥部等部门出具）。保单资料（保单/保险凭证、分户承保清单、保单发票等）。（被保险人的身份证、银行卡复印件）。

二、中国太平洋财产保险股份有限公司百色中心支公司承保及理赔流程

（一）承保流程

1.宣传政策性保险，培育投保人保险意识。

2.有保险需求的投保人向乡镇（街道）农业推广站、林业站、畜牧兽医站或者承保机构提出投保申请，缴纳个人承担的保费，并提供相关信息（姓名、地址、电话、身份证号等）。注：集体投保还需进行公示。

3.承保机构对投保人的投保标的进行核保，打印保单。

4.承保机构将投保清单及发票附本报送同级财政部门，财政部门审核无误后拨付财政补贴资金。

（二）理赔流程

1.出险后农户先报到各乡镇相对应的农业站、畜牧站、林业站，由各个站帮客户拨打95500报案电话进行报案（农户也可自行拨打95500报案）；

2.我司接到报案后，后台进行案件调度，调度到我司查勘员工号；

3.我司查勘员联系理赔小组及农户约定时间进行现场查勘；

4.查勘员查勘完后收集理赔材料汇总并上报损失情况（理赔材料包括：保单、清单、农户信息、查勘照片、气象证明等）；

5.我司核损人员收到上报材料后进行案件核损；

6.核定损失后由我司理算人员进行案件理算；

7.理算后转交财务进行支付。

三、北部湾财产保险股份有限公司百色分公司承保及理赔流程

（一）承保流程

1.开展宣传，投保人了解保险产品，知晓保险责任范围和条款内容；

2.确定需投保险种，制定保险方案，计算保险费；

3.填写投保单；

4.投保人提供保险标的相关情况及材料，审核投保资料；

5.交付保险费；

6.出具保险单。

（二）理赔流程

1.出险报案

保险财产出险后，向当地北部湾保险公司报案或直接拨打400-990-9999电话服务专线进行报案。

2.现场查勘

北部湾保险公司开展现场查勘。对属于保险责任范围内的灾害事故损失，进行定损。

3.保险索赔

保险索赔需提供以下证明材料：

（1）《出险通知书》（保险公司提供表格并指导填写）；

（2）保险单；

（3）《损失明细清单》（保险公司提供表格并指导填写）；

（4）被保险人（投保户主）的身份证或《户口簿》复印件；

（5）灾害事故原因、保险财产所有权属证明。

4.调查取证

（1）核对保险单信息；

（2）核实是否属于保险责任导致的保险财产损失；

（3）以对因灾害事故损失的财产具有所有权的受灾户主作为理赔对象；

（4）其他需要调查核实的事项。

5.损失理算与支付赔款

（1）查勘定损工作完成后，将赔款直接支付给受损的被保险人；

（2）如对赔款金额有争议，需有关各方协商，达成协议后支付赔款；

（3）张榜公布保险赔款支付情况，接受群众监督。

四、中国人寿财产保险股份有限公司百色市中心支公司承保及理赔流程

（一）承保流程

组织培训→宣传推动→确定保险关系人→收集保险标的信息、资料（分户标的清单）→核实保险标的（验标等）→农户签字确认→缴费（保险费）→填写投保单→村委确认→承保公示→录入投保信息→出据保险单、保险发票。

（二）理赔流程

1.报案

（1）客户可拨打全国统一服务热线95519或4008695519报案。

（2）亦可由乡（镇）政府相关部门、村组长（协保员）、业务经办人报案，然后转交我司理赔人员查勘时引导农户拨打95519或4008695519补报案。

（3）到我司任一营业网点报案，前台接待或理赔人员引导客户拨打95519或4008695519报案。

2.现场查勘

理赔人员接农户报案或95519调度任务后，必须马上与农户联系按照《中保协农业保险理赔指引》查勘时效要求24小时内查勘现场。特殊情况与农户约好查勘时间，以约定时间为准。

3.定损

（查勘员、农技部门或第三方专业机）受灾与损失面积勘定；损失程度/损失率的测算及损失金额确认。

4.赔付

在与被险人达成赔偿协议后10日内支付赔款。采取集体投保方式的，缮制分刻的理赔公式表，通过集体投保的组织者，在各行政村政务公开栏或较为明显的区域，将拟支付的被保险人姓名、保险标的、投保数量、损失数量、损失程度和赔款金额以及保险公司联系电话待信息进行公示，公示期原则上不得少于3日。赔款公示后，如有被保险人反馈不同意见，理赔人员应进行核实，并将核实的结果告知被保险人；经核查情况属实的，应对理算结果进行相应调整。公示现场应进行拍照或录像。

财务部门集中支付赔款，实行“零现金直赔到户"，并取得银行有效支付凭证。

5.回访

在支付赔款后一个月内，根据分户理赔清单对一定比例的被保险人（原则上不低于获得保险赔款被保险人的2%）实际收到赔款的情况进行回访，回访记录应妥善保管。

附件3

右江区政策性农业保险定损理赔协调小组成员名录表

区直单位名录表

乡镇（街道）名录表

承保机构名录表