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专业机构文章-人大财税研究所
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信用混同与地方政府债券定价扭曲 2025-03-24
本文从地方政府债券发行定价的角度切入，研究地方政府显性债务管理制度中的信用混同问题。使用2015-2022年地方政府债券的发行与交易数据分析发现，地方政府债券的发行利差非常有限地反映省份层面和地级市层面违约风险。异质性分析显示，对中央转移支付依赖度较高的省份以及省内转移支付均等化力度较大的省份，由于
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OECD岁入统计：税收趋势与健康税实践 2025-03-23
引言经济合作与发展组织（OECD）于2024年11月发布《岁入统计报告2024》，深入分析了成员国的税收水平与税收结构，并特别聚焦于各成员国的健康税实践。一、2023年税收水平如图1所示，过去几十年间，OECD国家税负的平均值（税收收入占GDP比重）虽有所波动，但总体保持稳定。2023年，OECD国
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探索中国新型产业政策的调整方向与改革举措 2025-03-19
中国正处于依靠推进新型产业政策来支撑高质量发展的关键时期，如何构建与创新驱动发展战略和打造现代化产业体系相适应的新型产业政策体系，是最具有重大研究价值的前沿领域之一。本文在归纳分析当前中国各级政府既有产业政策实践经验的基础上，从以下四个角度重点提炼和阐释需要加强和完善的方向：一是进一步强化产业链供应
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地方政府专项债券与财政安全——理论逻辑与对策建议 2025-03-19
近年来，我国地方政府专项债券在服务国家战略、推动重大项目建设、保障和改善民生、保持经济平稳运行等方面发挥了重要作用，成为政府拉动投资最直接、最有效的政策工具之一，但专项债券在偿债压力、资金管理效率、绩效管理体系等方面面临不少问题和挑战。立足于地方政府专项债券与财政安全的理论逻辑，针对我国地方政府专项
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重新评估社会保障支出的收入再分配效应 2025-03-18
再分配效应测量方法的不一致，导致目前关于社会保障再分配效应的评估结果存在较大的分歧和争议。本文基于2013年和2018年中国家庭收入调查数据，就收入再分配效应指数法和基尼系数分解法两类测量方法展开讨论，在重新评估我国社会保障支出收入再分配效应的基础上，澄清当前收入再分配效应测量过程中存在的问题。研究
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理念变化、具体亮点与优化方向 2025-03-17
一、“更加积极”：总体体现与财政理念政府工作报告和预算报告对经济增长目标的设置，以及对财政政策目标和手段的部署，非常符合当下形势发展的需要。（一）总体特点一是积极财政政策的力度更大。从2008年开始，本轮积极财政政策实施至今已经17年，今年赤字率安排首次达到4%左右，是本轮积极财政政策的最高水平。赤
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积极化债、优化支出与财税改革的协同推进 2025-03-16
首先，2025年财政政策的基调是“更加积极”，这与2024年政府工作报告中的“积极财政政策适度加力，提质增效”有明显的差异。这种差异体现在2024年政府工作报告中对“稳”和“进”的强调，而2025年则是在“进”的基础上更进一步。之所以要更进一步，是因为2025年国际外部压力增强，国内困难增加，我们将
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赤字债务逆周期 更加积极定政策 2025-03-13
我围绕“赤字债务逆周期 更加积极定政策”这一主题从以下五个方面进行分析。一、更加积极的财政政策逆周期调节的背景2025年预算报告提出要加强超常规逆周期调节，经济数据背景如下：（一）国内需求消费数据方面‌，2024年居民消费价格指数（CPI）比上年上涨0.2%，生产者出厂价格指数（PPI）同比下降
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财政政策的总体基调、亮点和提质增效手段 2025-03-13
今年的报告在很多方面延续了2024年预算报告中的基本思想和政策导向，随着经济环境、财政形势、社会需求的变化做出了很多调整和强调，精准把握了当前的经济社会发展的形势，充分彰显了财政在国家治理体系中的基础和重要支柱的作用。我将从财政政策的总体基调、亮点和未来提质增效的手段三个方面进行汇报。一、总体基调
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定向降准政策的宏观经济效应 2025-03-12
本文利用2008年降低中小银行存款准备金率的自然实验，使用2005-2012年县级面板数据，考察了定向降准政策对县域宏观经济的影响。本文构造的双重差分实证策略利用了定向降准政策针对中小银行的特征和不同县初始银行业存款结构的差异。实证研究结果表明，2008年实施的定向降准政策能够有效地促进经济增长；这
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从预算报告看2025年财政政策 2025-03-11
一、宏观经济总体形势2024年我国GDP增速达5%，完成年度既定目标，但从宏观价格指数来看，消费者价格指数CPI同比增速几乎全年未达2%，2025年1月即使有过年期间的消费热潮，CPI也仅为0.5%，生产者价格指数PPI连续多月负增长，2025年1月为-2.3%。从宏观预期和信心来看，制造业采购经理
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2025年政府工作报告（摘选） 2025-03-05
2024年工作回顾“稳”的态势巩固延续。主要表现在，经济规模稳步扩大，国内生产总值达到134.9万亿元、增长5%，增速居世界主要经济体前列，对全球经济增长的贡献率保持在30%左右。就业、物价总体平稳，城镇新增就业1256万人、城镇调查失业率平均为5.1%，居民消费价格上涨0.2%。国际收支基本平衡
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统计机构垂直管理与统计数据质量提升 2025-03-04
深化统计管理体制改革是提高统计数据质量的重要保障。本文基于吉林省省以下统计机构垂直管理改革，结合夜间灯光亮度与城市经济数据，探讨了改革对统计数据质量的影响。结果表明，垂直管理改革提高了统计数据质量，改革后GDP数据能更有效地反映地区经济增长状况。异质性分析发现，发展压力更大的地区改革效果较弱，说明还
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精算平衡还是制度公平？长期护理保险试点推广的财政负担研究 2025-02-27
长期护理保险是人口老龄化背景下健全多层次社会保障体系、在发展中保障和改善民生的重要战略举措。然而，在试点推广的进程中，精算平衡与制度公平之间存在矛盾关系。厘清财政负担的概念、现状和未来趋势，对于协同促进长期照护服务体系建设具有重要作用。本文基于对试点方案的分类梳理，通过计算分年龄、分性别失能率和中
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从Wayfair案看数字经济时代我国增值税变革 2025-02-26
数字经济的发展推动了电子商务、在线广告等商业模式的快速崛起，对传统税收规则构成了挑战。鉴于增值税在我国税收体系中的重要地位，借鉴国际经验以重构适应数字经济发展的增值税制度显得尤为重要。本文以Wayfair案为分析起点，结合美国、经济合作与发展组织（OECD）及欧盟在相关制度方面的发展状况，深入探讨了
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就业保障——实施就业优先战略的根本性措施 2025-02-24
在解决就业问题上，凯恩斯主义的总需求管理政策和积极的劳动力市场政策各有所长，也均存在较严重的缺陷。前者不仅无法解决“有增长无就业”和“失业型复苏”的问题，还会导致收入不平等和贫困问题的恶化；后者则忽视了劳动力需求和就业机会充足是政策发挥作用的前提条件。凯恩斯主义的总需求管理政策虽然重视增加就业需求和
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实施更加积极的财政政策推动经济持续回升 2025-02-20
中央经济工作会议明确，2025年要实施更加积极的财政政策。这是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度，审时度势、综合考量作出的重大决策部署，为做好2025年财政工作指明了方向、提供了根本遵循。财政部门将切实把思想和行动统一到党中央关于经济形势的科学判断上来，准确把握今年经济工作总体要求、政策取向
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税制改革目标的实现路径与着力点 2025-02-18
在经济社会持续发展与变革的大背景下，税制改革对国家治理、经济发展以及社会公平的重要性日益凸显。文章在阐述党的二十届三中全会部署的新一轮税制改革背景后，明确其目标为完善具有恰当收入汲取能力和经济社会调控能力的现代税收制度。基于协同税制、平衡增收减税、资源统筹、理顺央地关系四个方面的改革要求，聚焦高质量
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特朗普关税的七大估算 2025-02-17
国内春节假期期间，特朗普的关税政策在拉扯反复中落地。美国当地时间2月1日，特朗普援引《国际紧急经济权力法》、《国家紧急状态法》、《1974年贸易法》第604条款和301条款，发布行政命令：1）对除能源外的所有加拿大进口商品征收25%的额外关税，能源和能源资源额外征收10%的额外关税，2月4日生效[1
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把握融入服务全国统一大市场关键点 2025-02-13
本文聚焦河南省融入全国统一大市场的实践与挑战，探讨其作为国内国际市场双循环枢纽的战略定位与发展路径。河南省通过制度规则对接、要素市场化改革、基础设施建设及市场监管优化等措施，在推动市场一体化进程中取得显著成效，成为中部地区经济增长的重要引擎。然而，市场分割、要素流动不畅、基础设施协同不足及监管机制不

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