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专业机构文章-人大财税研究所
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理念变化、具体亮点与优化方向 2025-03-17
一、“更加积极”：总体体现与财政理念政府工作报告和预算报告对经济增长目标的设置，以及对财政政策目标和手段的部署，非常符合当下形势发展的需要。（一）总体特点一是积极财政政策的力度更大。从2008年开始，本轮积极财政政策实施至今已经17年，今年赤字率安排首次达到4%左右，是本轮积极财政政策的最高水平。赤
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积极化债、优化支出与财税改革的协同推进 2025-03-16
首先，2025年财政政策的基调是“更加积极”，这与2024年政府工作报告中的“积极财政政策适度加力，提质增效”有明显的差异。这种差异体现在2024年政府工作报告中对“稳”和“进”的强调，而2025年则是在“进”的基础上更进一步。之所以要更进一步，是因为2025年国际外部压力增强，国内困难增加，我们将
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财政政策的总体基调、亮点和提质增效手段 2025-03-13
今年的报告在很多方面延续了2024年预算报告中的基本思想和政策导向，随着经济环境、财政形势、社会需求的变化做出了很多调整和强调，精准把握了当前的经济社会发展的形势，充分彰显了财政在国家治理体系中的基础和重要支柱的作用。我将从财政政策的总体基调、亮点和未来提质增效的手段三个方面进行汇报。一、总体基调
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赤字债务逆周期 更加积极定政策 2025-03-13
我围绕“赤字债务逆周期 更加积极定政策”这一主题从以下五个方面进行分析。一、更加积极的财政政策逆周期调节的背景2025年预算报告提出要加强超常规逆周期调节，经济数据背景如下：（一）国内需求消费数据方面‌，2024年居民消费价格指数（CPI）比上年上涨0.2%，生产者出厂价格指数（PPI）同比下降
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定向降准政策的宏观经济效应 2025-03-12
本文利用2008年降低中小银行存款准备金率的自然实验，使用2005-2012年县级面板数据，考察了定向降准政策对县域宏观经济的影响。本文构造的双重差分实证策略利用了定向降准政策针对中小银行的特征和不同县初始银行业存款结构的差异。实证研究结果表明，2008年实施的定向降准政策能够有效地促进经济增长；这
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从预算报告看2025年财政政策 2025-03-11
一、宏观经济总体形势2024年我国GDP增速达5%，完成年度既定目标，但从宏观价格指数来看，消费者价格指数CPI同比增速几乎全年未达2%，2025年1月即使有过年期间的消费热潮，CPI也仅为0.5%，生产者价格指数PPI连续多月负增长，2025年1月为-2.3%。从宏观预期和信心来看，制造业采购经理
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2025年政府工作报告（摘选） 2025-03-05
2024年工作回顾“稳”的态势巩固延续。主要表现在，经济规模稳步扩大，国内生产总值达到134.9万亿元、增长5%，增速居世界主要经济体前列，对全球经济增长的贡献率保持在30%左右。就业、物价总体平稳，城镇新增就业1256万人、城镇调查失业率平均为5.1%，居民消费价格上涨0.2%。国际收支基本平衡
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统计机构垂直管理与统计数据质量提升 2025-03-04
深化统计管理体制改革是提高统计数据质量的重要保障。本文基于吉林省省以下统计机构垂直管理改革，结合夜间灯光亮度与城市经济数据，探讨了改革对统计数据质量的影响。结果表明，垂直管理改革提高了统计数据质量，改革后GDP数据能更有效地反映地区经济增长状况。异质性分析发现，发展压力更大的地区改革效果较弱，说明还
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精算平衡还是制度公平？长期护理保险试点推广的财政负担研究 2025-02-27
长期护理保险是人口老龄化背景下健全多层次社会保障体系、在发展中保障和改善民生的重要战略举措。然而，在试点推广的进程中，精算平衡与制度公平之间存在矛盾关系。厘清财政负担的概念、现状和未来趋势，对于协同促进长期照护服务体系建设具有重要作用。本文基于对试点方案的分类梳理，通过计算分年龄、分性别失能率和中
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从Wayfair案看数字经济时代我国增值税变革 2025-02-26
数字经济的发展推动了电子商务、在线广告等商业模式的快速崛起，对传统税收规则构成了挑战。鉴于增值税在我国税收体系中的重要地位，借鉴国际经验以重构适应数字经济发展的增值税制度显得尤为重要。本文以Wayfair案为分析起点，结合美国、经济合作与发展组织（OECD）及欧盟在相关制度方面的发展状况，深入探讨了
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就业保障——实施就业优先战略的根本性措施 2025-02-24
在解决就业问题上，凯恩斯主义的总需求管理政策和积极的劳动力市场政策各有所长，也均存在较严重的缺陷。前者不仅无法解决“有增长无就业”和“失业型复苏”的问题，还会导致收入不平等和贫困问题的恶化；后者则忽视了劳动力需求和就业机会充足是政策发挥作用的前提条件。凯恩斯主义的总需求管理政策虽然重视增加就业需求和
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实施更加积极的财政政策推动经济持续回升 2025-02-20
中央经济工作会议明确，2025年要实施更加积极的财政政策。这是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度，审时度势、综合考量作出的重大决策部署，为做好2025年财政工作指明了方向、提供了根本遵循。财政部门将切实把思想和行动统一到党中央关于经济形势的科学判断上来，准确把握今年经济工作总体要求、政策取向
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税制改革目标的实现路径与着力点 2025-02-18
在经济社会持续发展与变革的大背景下，税制改革对国家治理、经济发展以及社会公平的重要性日益凸显。文章在阐述党的二十届三中全会部署的新一轮税制改革背景后，明确其目标为完善具有恰当收入汲取能力和经济社会调控能力的现代税收制度。基于协同税制、平衡增收减税、资源统筹、理顺央地关系四个方面的改革要求，聚焦高质量
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特朗普关税的七大估算 2025-02-17
国内春节假期期间，特朗普的关税政策在拉扯反复中落地。美国当地时间2月1日，特朗普援引《国际紧急经济权力法》、《国家紧急状态法》、《1974年贸易法》第604条款和301条款，发布行政命令：1）对除能源外的所有加拿大进口商品征收25%的额外关税，能源和能源资源额外征收10%的额外关税，2月4日生效[1
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把握融入服务全国统一大市场关键点 2025-02-13
本文聚焦河南省融入全国统一大市场的实践与挑战，探讨其作为国内国际市场双循环枢纽的战略定位与发展路径。河南省通过制度规则对接、要素市场化改革、基础设施建设及市场监管优化等措施，在推动市场一体化进程中取得显著成效，成为中部地区经济增长的重要引擎。然而，市场分割、要素流动不畅、基础设施协同不足及监管机制不
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美国债务攀升和世界经济风险的应对战略 2025-02-11
后疫情时代，美国债务攀升已经成为阻碍世界经济复苏和可持续发展的主要不确定因素，也是国际金融市场乃至世界经济系统性与非系统性风险的主要诱因。美国债务攀升呈现出债务规模大、负担沉重，债务增长速度快，债务刚性显著，债务支出具有不可逆性以及债务风险与危机持续增加等特征。美国债务攀升既有其国内政治、经济方面的
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政府投资基金的运行成效与改革展望 2025-02-10
一、引言随着中国经济进入高质量发展的新阶段，政府投资基金作为一类新型政府投融资工具，在引导资本流向战略性新兴产业、支持科技创新、推动区域协调发展等方面发挥了不可替代的作用。党的二十届三中全会进一步明确了这一政策工具的战略定位，提出“更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本”的要求。近年来，政府投资基金
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混合公债视域下专项债的风险研究 2025-02-06
防范化解地方债务风险是我国财政金融工作的重点和难点。党的二十届三中全会提出，完善政府债务管理制度，建立全口径地方债务监测监管体系和防范化解隐性债务风险长效机制。本文在混合公债这个新的研究视域下，利用2019-2022年专项债项目层级的微观数据，结合“十三五”规划纲要、“十四五”规划纲要等重要政策文件
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国家治理现代化视角下的税制改革 2025-02-04
税收制度作为国家治理体系中的重要制度，是税收治理能力的载体，税收制度与税收治理能力现代化共同成为国家治理现代化的关键所在。税收作为国家治理基础性、支柱性和保障性力量，通过构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，以形成恰当收入汲取能力和经济社会调控能力，为国家治理体系和治理能力现代化提供财力保障和
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特朗普重回白宫对OECD“双支柱”国际税改带来了空前的挑战 2025-01-23
特朗普重新执政给OECD主导的国际税收改革带来了空前的挑战，同时也凸显了国际社会在联合国平台上重新设计一套国际税改方案的必要性和紧迫性。当地时间1月20日，美国总统特朗普宣誓就职，开始了其第二届总统任期。不出所料，他当天签署了一项总统备忘录，宣称美国不再承认全球公司税协议（即OECD“双支柱”国际税

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