一、制定背景

  一是贯彻深化政府采购制度改革要求，规范政府采购电子卖场运行管理。《深化政府采购制度改革方案》明确，“鼓励省级财政部门建设覆盖全省范围的政府采购电子卖场，提高集中采购目录内多频次、小额度采购的交易效率。”目前，本市对框架协议采购馆和网上超市等相关工作已制定相应制度，但对于综合性电子卖场尚无一体化的制度规定。研究制定一体化电子卖场管理办法，明确电子卖场的性质、边界、场馆衔接关系、交易和管理规则，有利于进一步规范小额零星采购活动，提高采购透明度和绩效，助力构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系。

  二是落实长三角区域政府采购一体化发展工作安排。《长三角区域政府采购一体化发展五年行动计划（2023-2027年）》明确，“三省一市在制定政府采购电子卖场管理办法时加强协同”是我局牵头的一项重点工作任务。

  二、主要内容

  《办法》共八章四十九条，具体包括：

  第一章总则（第一条至第十一条）：主要包括目的和意义、适用范围、电子卖场的定义、相关主体职责分工等。

  第二章电子卖场场馆（第十二条至第十六条）：主要包括纳入电子卖场的各类采购场馆及其定义、适用项目等。

  第三章供应商入驻规则（第十七条至第二十二条）：主要是供应商入驻电子卖场需满足的基本条件、各采购场馆的入驻规则等。

  第四章供应商及商品管理（第二十三条至第二十七条）：主要是供应商入驻电子卖场后，各采购场馆上架商品的管理要求。

  第五章交易规则（第二十八条至第三十四条）：主要是电子卖场的交易方式，以及各采购场馆具体执行的交易规则。

  第六章履约管理（第三十五条至第四十一条）：主要是电子卖场成交后，合同履约管理及争议处理相关规定。

  第七章监督管理（第四十二条至第四十八条）：主要是明确电子卖场的监督管理职责，供应商、采购人等各方主体违规行为处理机制等。

  第八章附则（第四十九条）：规定了《办法》的实施日期和有效期。